安吉县政府信息公开指南和目录编制规范(试行)
 

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，为指导和规范本县各级行政机关政府信息公开指南和目录的编制，特制定《安吉县政府信息公开指南和目录编制规范（试行）》（以下简称《规范》）。

一、公开指南编制规范

（一）信息分类

政府公开信息共分八大类：

1.机构概况类：机构职能、领导信息、内设科室、下属单位、工作规则等涉及机构情况的信息；

2.政策文件类：本行政机关制发的文件；

3.政府决策类：各类发展规划、重大项目情况介绍；

4.工作信息类：政务活动、实事工程、重大事项、统计数据、应急管理以及招投标公告公示等信息；

5.人事信息类：人事任免、干部公选、招考录用的条件、程序、结果等情况；

6.应急管理类：应急预案、应急管理等信息。

7.财政信息类：行政事业性收费以及政府财政预决算等信息；

8.行政执法类：行政许可、行政监管、行政处罚等有关行政执法的依据以及办理情况；

（二）信息编排

为便于管理和方便公众查找，对政府公开信息建立索引号，保证每条信息的索引号是唯一的。

1.编排规则。信息索引号由“地区编号”+“部门编号”＋“信息类别号”＋“信息生成日期”＋“信息顺序编号”五组代码构成,每组代码之间用符号“-”分割。

2.规则说明

（1）地区编号：安吉县为ED，共2位字符。

（2）部门编号：共3位字符。

（3）信息类别号：信息类别由二级类目组成，其中：一级类目2位字符，二级类目2位字符，另外预留二位字符备用，信息类别号共有6位字符组成。各行政机关统一使用《规范》中“公开目录编制规范”确定的“信息类别号”。

（4）信息生成日期：某条信息生成的年号，共8位字符。如：某条信息2011年1月1日生成，此条信息的“信息生成年份”为“20110101”。

（5）信息顺序编号：某条信息的顺序编号，按照自然数编号，共3位字符

（三）获取方式

1.主动公开：主动公开信息的获取途径。

2.依申请公开：包括依申请公开的受理范围、办理机构、受理程序和方法、申请表格样式等。

（四）政府信息公开工作机构

承担信息公开工作的具体机构名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱。

（五）监督和申诉

公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。

公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

二、公开目录编制规

（一）类目编制规范

公开目录的信息类别由类目组成，类目分二级，由《规范》统一确定，不能随意变更。

1.一级类目设置

一级类目设置为机构概况、政策文件、政府决策、工作信息、人事信息、应急管理、财政信息、行政执法共八项。

2.二级类目设置

（1）机构概况的二级类目，设机构职能、领导信息、内设科室、下属单位四项；

（2）政策文件的二级类目，设政策法规、部门文件、政府文件、政策解读四项；

（3）政府决策的二级类目，设计划规划、规划解读、统计数据三项；

（4）工作信息的二级类目，设政务活动、计划总结、通知公告、民生实事、重点项目、招商引资、招标投标、其他信息八项；

（5）人事信息的二级类目，设人事人才、干部任免两项；

（6）应急管理的二级类目，设应急预案、应急动态两项；

（7）财政信息的二级类目，设收费项目、专项预算、政府采购三项；

（8）行政执法的二级类目，设行政许可、行政监管、行政处罚三项。

（二）信息数据项规范

公开目录的信息数据项包含信息索引号、信息名称、文件编号、产生时间、公开形式、内容描述、公开时限、审核程序、责任部门（科室）共九项。

1.信息索引号

索引号是为信息管理和索取方便所赋予的一组代码。由地区编号、部门编号、信息类别号、信息生成日期、信息顺序编号组成。在信息编排中已作说明。

2.信息名称

信息名称是指该信息的标题，是表达信息的主题内容、形式特征的名称。信息无论以何种格式出现，如文本、表格、图片等，都必须要给定信息名称。如果信息是文件形式，则信息名称就是该信息正式公开的标题，如《中华人民共和国政府信息公开条例》。假如信息没有标题时，则应创建一个简明扼要的标题作为该信息的名称。信息名称不得使用简称。

3.文件编号

文件编号是文件编制过程中由制发机关赋予文件的顺序号，文件编号包括发文字号、标准规范文件等的编号。

例：安政发〔2011〕1号

4.产生时间

产生时间是指信息正式发布（出版）的日期。对于政府文件，产生时间即签发日期（如文件为会签的，产生时间为最后一个签发日期）；对于非文件类的信息，如数据、表格等，产生时间指该信息可为公众完整获得的起始时间。日期需要以一种所有人都能识别的格式出现，并且它能被计算机软件所解释。日期使用YYYY-MM-DD的格式，其中YYYY是年，MM是月，DD是日。如政府信息除发布日期，另有实施日期的，实施日期在内容描述中说明。

例：产生时间：2011-01-01

5.公开形式

公开形式指信息的公开属性，分为主动公开和依申请公开。

6.公开时限

公开时限是指公开该信息的时限，分长期公开和限时公开。

7.责任部门（科室）

责任部门（科室）是指负责公开此信息的具体科室。

例：某条信息为交通局制发的一个公开文件，则责任部门（科室）为办公室。

三、附则

本县各级行政机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织适用本《规范》。教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位参照本《规范》执行。

 本《规范》自印发之日起试行。